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北京便利店鲜食政策有望放宽 行业迎来变革

发布日期:2015-10-23   浏览次数:785


来源:中国食品报


    作为衡量城市发展水平的便利店,市场空间虽然广阔,发展却不温不火。对于零售企业而言,便利店是朝阳行业,发展迫在眉睫。据最新消息显示,便利店政策有望放松,行业将迎来变革升级良机。

  两证合一,促便利店快速发展

  北京市食药监局制定的《北京市食品经营许可管理办法(试行)》日前已经结束意见征集,将择日进入试行阶段。这预示便利店严格的现制快餐审批将松绑。业内人士表示,流程简化并没有触动太多严格审批原有的内容。

  现制快餐业务难以推进,令多数在北京扩张的便利店感到烦恼。该办法明确规定“在本市行政区域内,从事食品销售、餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可”。北京市食药监局相关负责人表示,食品流通许可证和餐饮许可证将统一为一个证,即食品经营许可证,根据不同的业态和经营行为,体现在经营范围(经营项目)里。

  据了解,2009年以后,食品卫生法被食品安全法取代,餐饮业归卫生部门管辖,零售业归工商局管辖,便利店的餐饮业务便处于尴尬境地。

  北京市工商局于2013年4月颁布《北京市流通环节食品现场制售许可管理规范(试行)》,北京市食药监局在2014年初整合工商部门相关业务后,以《北京市食品现场制售许可管理办法(试行)》继承了工商局的政策走向,便利店的现制快餐业务需要在营业内容里加上现场制售项目。

  不过,该项目审批十分严格。据一位便利店负责人介绍,前后花了六七个月项目才审批下来。

  无法得到审批的便利店企业只好“曲线救国”。罗森便利店在进入北京后,以另外一家门店申请了餐饮许可证,然后将持有餐饮许可证的门店和便利店开在一起,虽然看起来是一家罗森便利店,但实际上是一个餐馆和一个便利店。

  全时便利店总裁张云根认为,两证合一后,从办证周期和人工成本上来说都有所减少,这对于企业快速扩张有明显的好处。

  鲜食业务配外送,销售额稳步增长

  便利店行业内对该办法的热切盼望主要着眼在餐饮业务。根据《北京市食品现场制售许可管理办法(试行)》,对于便利店来说,现场制售类商品主要是快餐盒饭、关东煮、煮玉米、煮茶叶蛋等。

  据物美便利店总经理董岗介绍,北京对便利店快餐业务的监管涉及工商和食药监局等多个部门,加上北京各区县规定对现场制售制度不尽相同,现在获批很难。

  两证合一至少在监管层面已统一到食药监局相关部门。但一位便利店负责人称:“便利店快餐盒饭基本上是预加工食品,也就是到店之后再分餐加热出售,不属于现场制售。监管部门考虑到拆包装会造成二次污染,这块业务就一直没有放开,也没有明确规定或办法。

  7—11便利店进入北京较早,有经营餐饮服务许可的特批,但从2012年10月起,北京市相关部门不再为其新店发放餐饮许可证。”

  北京7—11便利店相关负责人介绍,就北京而言,快餐业务贡献了其四成以上的销售额。数据显示,目前物美便利店中经营中餐的门店数量只占总体的15%,所以整体贡献销售额并不高,约3%。